“3+3+X”！北京西城“枫桥式”派出所里的矛盾调解密码

河南日报客户端记者(jìzhě) 吉小平 通讯员 赵明辰 王艺茜 初夏时节，陆浑湖畔的嵩县(sōngxiàn)生机勃发。 在“中原药谷”智能车间里，洛阳顺势药业有限公司的(de)自动化生产线马力全开；在“中原洱海”的桑蚕基地，河南阡陌桑田科技发展有限公司的工人们正忙着(zhèngmángzhe)采摘(cǎizhāi)桑葚；而在县城东部(dōngbù)的“中原矿谷”，中金嵩县嵩原黄金冶炼有限公司的工程师们刚刚(gānggāng)攻克了一项冶炼技术难题…… 在这片曾以传统(chuántǒng)农业闻名(wénmíng)的(de)土地上，创新创业的热浪正重塑着嵩县的经济版图。企业家群体的崛起，既是嵩县经济转型的缩影，也是当地营商环境嬗变的生动注脚。 顺势药业正在生产中成药(zhōngchéngyào)药丸 给企业卸(xiè)“包袱”：刀刃向内破障碍 “过去跑(pǎo)审批，得抱着材料跑十几个部门，现在只要交齐材料，剩下的交给‘管家团’。” 洛阳知木茶文化有限公司创始人田利丹感慨道。这种转变的背后，是嵩县近年来刀刃向内(nèi)的改革魄力(pòlì)。 嵩县创新(chuàngxīn)推出“首查不罚、以纠为主”柔性执法机制，对轻微违规行为免予处罚(chǔfá)。与(yǔ)去年相比，今年全县(quánxiàn)涉企罚款同比下降25%，涉企执法检查次数(cìshù)减少30%。嵩原冶炼公司负责人朱智立说：“如今执法人员带着技术方案上门指导，帮助企业改进工艺，实现达标排放。” 陆浑湖畔(húpàn)文旅业态日益丰富 针对中小企业融资难，嵩县构建“政银企”对接(duìjiē)长效机制。截至目前，该县累计发放贷(fàngdài)款(fāfàngdàikuǎn)9.22亿元(yìyuán)，全县已获得贷款2726户，放贷率88%。河南豫青新材料科技有限公司投产不到一年，便通过“科技贷”获得低息贷款，总经理刘建有坦言：“这笔钱帮我们渡过了(le)产能爬坡期。” 为(wèi)企业筑“防线”：法治护航树信心 “政府把企业家当自己人，我们(wǒmen)才能安心(ānxīn)谋发展。”田利丹的话，道出了嵩县企业家的普遍心声(xīnshēng)。在这座小城，“公平公正”的营商环境已成为金字招牌。 嵩县率先推行(tuīxíng)“企业罚款(fákuǎn)报备制”，对(duì)各类企业的罚款须报送政府部门主要负责人审批，并报(bìngbào)县政府备案后方可实行。县纪委监委设立“营商环境监测点”，对吃拿卡要行为“零容忍”。某(mǒu)建材企业负责人坦言：“以前怕检查，现在盼检查，因为每次检查都能带来政策红利。” 针对企业维权难题，嵩县组建(zǔjiàn)“法企直通车”，司法机关主动(zhǔdòng)上门化解纠纷。嵩原冶炼公司屡屡遭遇(zāoyù)预付货款拖欠难题，去年经县法院努力，260万元欠款顺利追回。“从立案(lìàn)到执行仅用了45天。”朱智立说。 中原药谷科创园实验室正在(zhèngzài)研发新药 政策(zhèngcè)“组合拳”更是提振了企业家的信心(xìnxīn)。出台《嵩县(sōngxiàn)构建(gòujiàn)良好双创生态加创新主体梯度培育实施办法》《嵩县文旅品牌提升工程实方案》等政策包，兑现奖补资金数千万元。顺势药业负责人何晓栋介绍：“企业研发费用加计扣除比例提高到100%，让我们(wǒmen)有底气投入中药配方颗粒研发。” 在嵩县产业集聚区，新旧动能转换的浪潮奔涌不息。从传统矿产冶炼到新材料(cáiliào)产业集群，从单一药材种植到中医药全产业链，企业家在政府(zhèngfǔ)引导(yǐndǎo)下不断突破边界。 楚小莉(chǔxiǎolì)是一名事业有成的乡贤，她放弃在大城市发展，返乡创办桑蚕综合体。“县里不仅给场地、给政策，还组织我们参加(cānjiā)深圳(shēnzhèn)文博会(wénbóhuì)。”如今，她打造的“桑蚕小镇”年接待游客超30万人次，带动1.2万户农民增收。 嵩县的实践证明，优化(yōuhuà)营商环境不是简单的政策优惠，而是政府职能的根本转变。从“管理者(guǎnlǐzhě)”到“服务员”，从“被动接招”到“主动破局”，嵩县构建了“亲”“清”新型政商关系。正如县委书记辛俊峰(xīnjùnfēng)所言：“企业(qǐyè)家的舞台(tái)有多大，嵩县发展的空间就有多大。我们(wǒmen)要做的，就是搭好台、服好务，让各类企业在嵩县敢干、敢闯、敢投。” 如今，嵩县正以“中原(zhōngyuán)药谷”“中原矿谷”“中原洱海”为支点，书写着新时代县域经济高质量发展(fāzhǎn)的奋进篇章。在这里，每一位企业家都能找到属于自己的星辰(xīngchén)大海。（本文均为资料图片）